成立督导委员会 落实改革建议


政府会成立由政务司司长领导的督导委员会,逐一检视就大埔宏福苑火灾成立的独立委员会提出的建议,并监督落实情况。政务司司长陈国基表示,会要求各政策局和部门迅速、精准、到位地落实建议。

陈国基今日在行政长官李家超率领的记者会上表示,独立委员会报告提出的建议涵盖消防安全、楼宇维修工程监督、建筑物管理、防范反竞争行为等不同范畴,环环紧扣,政府需要有系统、有条理处理跨部门、跨环节的问题。

他说,督导委员会会仔细检视每项建议,督导和推展落实工作,并监督建议措施的落实进度,务求全政府同心协力,尽快推动整体制度的完善和革新。过程中,当局会以制度完善、流程优化、执行到位为目标,持续检视优化空间,确保措施切实可行,以认真、严格、有效率的态度全面推进改革。

为了强化负责楼宇安全、消防安全、楼宇维修工程等部门之间的合作、协调和资讯分享,政府会按独立委员会建议,建立一套跨部门联合中央数据系统,整合不同部门和机构的资料,共享部门的巡查、违规、处分,以及定罪纪录,加强跨部门的风险预警和监察。

系统也有助将会成立的楼宇维修支援及服务局查核投标者或承建商的整体纪录,协助更新预审名单,确保名单上的人士和承建商都符合诚信操守等审批准则。

陈国基又说,政府会建立一套协助监察楼宇维修工程相关投诉的系统,利用人工智能,分析和监督处理投诉的进展和结果,尽早识别风险隐患,尤其是重复收到投诉的事项、地点、公司、人物等,从而制定具针对性的解决方案。相关投诉资料也会上传至中央数据系统。

陈国基又特别提到,独立委员会的报告虽然列出相关部门和人员的不足和缺失,但也明确指出很多公务员均勤勉尽责,强调公务员学院会继续推行系统化培训,全方位融入以民为本的理念。

另一改革是成立楼宇维修支援及服务局,提供独立、可靠和专业的维修支援和服务。财政司司长陈茂波表示,同意独立委员会所指,楼宇维修事关市民的私有物业,大厦管理责任须由业主承担,而政府责任是确保楼宇维修工作可以在健全廉洁的市场环境进行。

由于全新支援服务不论阔度和深度均明显有别于过去由市区重建局提供的「招标妥」服务,成立楼宇维修支援及服务局会更积极主动支援业主,在不同阶段提供代办服务,既显示政府担当,也让市建局专注旧区重建。

陈茂波说,政府已展开行政总裁和其他人事招聘工作,目标在年底前完成该局的注册和董事局委任,按原计划年底陆续备妥三张预审名单,明年1月起指派验楼顾问,首季内为业主进行项目招标。

禁止和打击楼宇维修工程围标行为方面,律政司司长林定国表示,首先和最重要是政府会修改《竞争条例》,将楼宇大型维修工程围标行为列为刑事罪行,针对楼宇大型维修工程,包括前期工作和顾问服务,并涵盖围标以外、现行《竞争条例》下界定的严重反竞争行为,例如合谋定价、瓜分市场等。一经定罪,违法者将可被判处具有阻吓力的刑罚,建议最高刑罚包括十年监禁,最多罚款1,000万元、或违法所得商业得益的三倍,又或是违法期间每年度本地营业额的50%。

政府同时会修改《有组织及严重罪行条例》,将这类新刑事罪行纳入《有组织及严重罪行条例》下的指定罪行,令执法部门可以按照该条例行使法定权力,例如传召问话、要求提交资料和物料、冻结资产,法庭也可加重刑罚和没收犯罪得益。

为了令廉政公署可以行使法定权力处理这类新的刑事罪行,《廉政公署条例》也会作出相应修订,将新设刑事罪行纳入《廉政公署条例》下的指定罪行。《截取通讯及监察条例》也会适用于这类刑事罪行,令执法机关可依法更有效搜集这类具有高度隐蔽性的犯罪活动的证据。

林定国又指,政府建议优化《竞争条例》现行相关民事责任制度,包括提高罚款至最高800万元,或是违法所得商业得益的两倍,又或是违法期间最多三个年度的本地营业额的30%,同时可延长取消出任公司董事或以其他方式参与公司管理资格的时限,以增加阻吓力。

香港国际网络电视台/2026.10.30

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