王錦彪（中國僑聯顧問、香港僑界社團聯會主席、香港國際網絡電視台聯席主席）
香港「五年規劃」不是計劃經濟，是戰略治理的進化與升級，而非制度的變色。
在行政長官李家超及管治團隊歷時數月的精心籌劃，以及廣大市民的積極建言下，香港首份以「五年規劃」為名的發展藍圖，終於在9月16日應運而生。這不是計劃經濟的復辟，更不是香港的「社會主義化」，而是香港走向更有戰略、更有連貫性的資本主義。這份規劃不僅對接國家「十五五」戰略，更確立了「有效市場」與「有為政府」的雙輪驅動，聚焦「四中心一高地」的建設，並為北部都會區的發展錨定方向。
然而，面對「五年規劃」這一概念，坊間仍存誤讀：有人一聽「規劃」，將其等同於蘇聯式的指令型計劃經濟，甚至擔憂香港會因此「被社會主義化」。這是對內地發展模式與香港「一國兩制」的雙重誤讀。
事實上，內地早在「十一五」時期，便已將「計劃」改為「規劃」。這一字之易，標誌著國家從指令型計劃經濟，轉向社會主義市場經濟下的戰略性與指導性規劃——市場在資源配置中起決定性作用，政府則負責定方向、補短板、穩預期。簡言之，規劃是「大方向定清楚，市場自己跑，政府搭好台」。
香港的首個五年規劃（2026–2030），絕非將計劃經濟搬進中環。
香港資本主義制度不變：資金自由進出、私人產權保障、普通法制度、低稅制與自由市場——這些資本主義制度的基石與「一國兩制」的底盤，絲毫未變。
變革的，不是「制度顏色變了」，而是管治邏輯、方式變了。過去香港過度依賴「積極不干預」，導致房屋、人口老化、產業單一等結構性難題長期積累，這些需要十年以上才能解決的問題，單靠市場的無形之手難以自動化解。因此，特區政府正轉向「有為政府」：以五年視野，為北部都會區、大灣區融合、人才引進與創科發展「先砌好棋盤」。
為什麼需要規劃？正確的認知應該是：不是「國家規劃香港」，而是「香港主動對接國家規劃，用來規劃自身」。
“四中心、一高地”是香港首个五年规划提出的发展目标，其中“四中心”指国际金融中心、国际航运中心、国际贸易中心、国际创新科技中心，“一高地”指国际高端人才集聚高地。
香港則憑藉市場優勢發展金融、貿易與專業服務，同時由政府牽頭搭建創科、人才與區域協作的基礎平台。市場管「快、靈、賺」（金融、貿易）；規劃管「慢、遠、搭台」（基建、創科、房屋）。
市場與規劃兩者並非對立，而是分工。
維度市場 / 資本主義五年規劃 / “有為政府”節奏快、靈活慢、長遠目標效率、利潤、競爭方向、公平、韌性擅長金融、貿易、服務業基建、房屋、創科平台、區域協作弱點短視、協調不足，過度干預會傷效率 。
香港要的是「有效市場＋有為政府」，這正是首份五年規劃的核心原則。最精煉的總結莫過於：一國之本，確保方向穩定；兩制之利，保留制度彈性。 市場管效率，規劃管長遠，兩者互補。
香港不是走向計劃經濟，而是走向更有戰略、更有連貫性的資本主義。
五年規劃不是計劃經濟的復辟，而是戰略治理的進化。香港不是被國家「計劃」，而是借助國家的長視野，解決自身長期積累的住屋、創科、人口與產業難題。這樣，才是「一國兩制」在發展層面的真正價值。
註釋：
1）容易混淆的用詞：計劃、規劃、策劃
計劃定目標，規劃定方向，策劃重戰略。
計劃（Plan）： 著眼於執行，解決「何時做、誰來做、怎麼做？具體目標？」的問題，涉及具體細節與落地步驟。
規劃（Scheme）： 著眼於全局，如國家五年規劃、城市發展佈局，定的是戰略方向和總體框架，偏宏觀，不糾結具體細節。
策劃（Strategy）： 強調創意與策略，屬於戰術層面的方案設計，重在「用什麼方法達成目標」。
2）四中心、一高地
四中心：
1）國際金融中心：
強化全球離岸人民幣業務樞紐、國際資產及財富管理中心、國際風險管理中心功能，優化股票及債券市場，構建大宗商品交易生態圈。
2）國際航運中心：
推動港口從「噸位大港」向「價值大港」轉型升級，構建高增值海運服務生態圈，同時提升國際航空樞紐地位。
3）國際貿易中心：
堅持自由貿易、維持零關稅，構建高增值供應鏈服務中心，發展數字貿易及跨境電子商貿。
4）國際創新科技中心：
構建「三大創科園區、五大研發機構」新格局，佈局人工智能、量子科技、航天經濟等前沿領域。
一高地：
國際高端人才集聚高地：
一體化推進教育、科技、人才發展，優化高端人才入境政策，打造「留學香港」品牌，吸引全球科研、工程及科創管理人才。
香港国际网络电视台/2026.09.23