以更坚定信心逐步实现五年规划


全国政协原副主席、香港特别行政区第一任、第二任行政长官董建华的丧礼今日举行。财政司司长陈茂波在网志表示,董建华高瞻远瞩,提出不少极具长远战略价值的发展方向,今天回首,岁月印证了董建华的远见。

陈茂波指出,香港当前站在具庞大发展潜力的关键路口,《香港特别行政区经济和社会发展第一个五年规划》蓝图已经绘就,必须以更坚定的信心和毅力将其逐步实现。

以下是财政司司长陈茂波9月20日在网志发表的文章

开埠以来,香港第一次为自己订下一份覆盖全局的五年之约,《香港特别行政区经济和社会发展第一个五年规划》上星期公布,同日,行政长官亦发表新一份施政报告。五年规划订下方向、目标、指标和时间表,是香港未来五年的发展蓝图;施政报告则是落蓝图的年度行动纲领,按最新内外环境和实际情况灵活调整。两份文件一脉相承,环环相扣。

规划的意义,不单纯在文件本身,也在于以未来看今天的视角,将愿景转化成可以逐年检视的指标与行动方案。外围环境愈多变,市场愈需要跨越年度的确定性。政府引领方向、投资基建、创新制度;市场配置资源、激发活力,两者结合。企业看得见五年后的方向,将能更好与政府合力发挥有为政府、高效市场的联动力量。

这份五年规划订下的方向清晰、目标具体:五年后,北都产出900公顷熟地;制造及新型工业增加值占GDP(本地生产总值)比例升至5.5%、本地创新活动总开支占GDP的比例亦力争达到3%。施政报告把这些五年目标转化成当年工作的实质进度,每一项都有负责部门、责任压实,可以逐年检视。

发展创科,空间是前提,而香港的产业空间,首看北部都会区。北都面积和未来人口均占香港整体约三分之一,已由蓝图逐步进入收成期:今明两个年度将合共产出不少于200公顷熟地,九个新发展区全数启动,其中四个并已动工,涉及土地约800公顷。 

空间只是起点,产业是关键。河套香港园区已有超过100家创科企业及机构进驻,两座湿实验室大楼全数租出;年底落成的一号大楼命名「河套学研壹号」,将成为大学城的起动旗舰。新田科技城将合共有210公顷创科用地,与河套衔接成链:河套多做研发,新田多做中试和量产,沙岭数据园区则供应算力。洪水桥产业园正与先进建造、检测认证等企业进行实质磋商,为产业链补上市场一环。由研发到量产到市场,各园区各就其位,创科为香港增添发展动力、就业机会和经济效益。

产业升级,归根究底靠的是人才。北都三个大学城以「一城五元素」布局,总规划面积扩展至超过1,000公顷;新田大学城定位医学、生命健康科技、人工智能、机械人和微电子。配合大学城发展,研究院研究课程学额由7,200个逐步增至9,600个,增幅约30%;香港博士研究生奖学金名额由400个增至550个。以人才带动产业,以产业留住人才,两者相辅相成。

园区建成、人才到位、企业落户,还要有资金支持,发展才能持续、企业才能更安心谋划长远。港投公司继续以耐心资本积极引领市场资源支持企业落户北都;另一边厢,创科产业引导基金已甄选约20间基金经理公司,年内会正式启动。我们年底前将提交修订条例草案,为从事金融、先进制造、创科研发、总部活动、物流和供应链管理等范畴的重点企业,提供5%或半税优惠。金管局与银行公会成立的北都金融谘询工作小组,汇集了23家银行,为进驻企业度身订造融资方案。空间、人才、企业、资金四者俱备,创科产业方能在本地加速发展。

新兴产业要培育,传统优势也要巩固,两者并非取舍,而是互为支撑。金融方面,我们会优化证券市场和上市机制,便利更多优质海内外企业来港上市,并争取房托基金尽快纳入互联互通。航运方面,积极以「金融+」赋能航运业发展,联同业界探索金融与航运联动方案,并扩大「航运专项风险池」的承保能力。贸易方面,深化出海专班工作,为企业提供更针对性的支援。传统优势向高增值升级,新兴产业才有稳固的支撑。

国家十五五规划提出加快建设金融强国,香港的角色清晰而独特,包括提供一个与国际规则全面接轨、且安全可靠的离岸平台。本港离岸人民币贷款去年创下9,350亿元人民币的历史新高,人民币业务资金安排额度已扩展至5,000亿元;我们会进一步扩大点心债市场、发展人民币计价的黄金及大宗商品市场,助力国家提升在相关领域的国际定价话语权。发挥好香港所长,服务国家所需;国家的高质量发展,是香港最大的发展机遇和底气。

回归近30年,香港几经起伏,每一次把握机遇、跨越挑战,都需要长远的战略眼光和坚持不懈的努力。今天,我们送别尊敬的香港特区首任行政长官董建华先生。他高瞻远瞩,提出了不少极具长远战略价值的发展方向,今天回首,岁月印证了他的远见。当前,香港同样站在具庞大发展潜力的关键路口,规划蓝图已经绘就,我们必须以更坚定的信心和毅力,把蓝图逐步实现。

香港国际网络电视台/2026.09.20

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