守護主權，以正視聽
「南海非法仲裁案」十周年省思
——香港僑界應對西方輿論戰的實況報告及外宣工作對策
文/黃曉堅
中國華僑華人研究所口述史研究中心主任
韓山師範學院課題組組長
共著者：王錦彪
中國僑聯顧問
香港僑界社團聯會主席
摘要： 2026年7月，针对美菲等13国借“南海仲裁案”裁决十周年发起的新一轮舆论攻势，在香港特区政府受宪制限制不便直接发声的背景下，香港爱国侨界主动补位，发挥“普通法专业优势+东南亚侨缘纽带”的独特作用，通过“法理去魅、歷史正本、民间搭桥”三线并进，实现了低成本、高信度的对外传播效果。本报告梳理其主要做法与成效，并就新形势下创新涉疆、涉藏、涉台及南海议题外宣工作提出建议。
一、 背景：西方叙事固化与香港侨界的独特补位价值
2026年7月12日，美国、菲律宾纠集澳大利亚、日本、英国等13个域外国家发表“联合声明”，翻炒“南海仲裁案”非法裁决。我外交部第一时间严正声明该裁决为“非法无效、毫无拘束力的一张废纸”。然而，受“一国两制”下香港特殊宪制秩序约束，我驻港机构及特区政府不宜就高度敏感的涉外法律争议直接公开表态，本地部分爱国团体亦因缺乏相应专业储备暂未行动。
在此窗口期，香港爱国侨界凭借三大优势主动补位：一是专业优势，拥有大批熟稔普通法逻辑的律师、仲裁员及学者；二是地缘人缘优势，与东南亚各国存在深厚的血缘、业缘网络；三是政治可靠性，长期以来坚定拥护国家主权立场。这种“民间身份+专业话语”的组合，有效规避了官方出面的敏感性，又以西方听得懂的逻辑实现了叙事反制。
二、 主要做法：精准拆解西方“法治伪装”
經事先與中國僑聯及香港中聯辦溝通後，香港僑界确立了“一場講座、三篇專文、一份函件”的轻量化作战方案，由香港缅华互助会、香港缅中友好协会具体实施。
（一）讲座正本：构建“歷史+法理”双重证据链
7月17日举办的专场讲座，跳出单纯政治表态，聚焦专业论证：
歷史轴： 系统梳理从西汉《异物志》到明清行政管辖，再到二战后依据《开罗宣言》《波茨坦公告》收复南海岛礁的完整证据链，确立中国主权的连续性与合法性。
法理轴： 發現而背棄承諾，法理上構成“反言”欺詐。（Estoppel），指出越南、菲律宾等国在20世纪70年代前官方地图及领导人表态中均承认中国主权，后因油气资源发现而背弃承诺，法理上构成欺诈。
机构轴： 引用国际海洋法法庭前副庭长图尔克（Helmut Türcke）的关键证词，揭露所谓“仲裁庭”并非国际海洋法法庭，而是依据《联合国海洋法公约》附件七临时拼凑的机构，且中国2006年依据第298条作出的排除性声明依然有效，仲裁庭强行受理属越权行为，从根本上否定其管辖权。
（二）专文拆解：以普通法话语解构普通法霸权
7月22日至25日，中国侨联委员、香港缅中友好协会会长王德圣在香港国际网络电视台连载三篇深度评论。文章拒绝简单重复官方口径，而是采用“以子之矛攻子之盾”策略：
概念祛魅： 厘清“临时仲裁庭”“常设仲裁法院（PCA）”与“国际海洋法法庭（ITLOS）”的区别，戳破西方将其包装为“联合国司法判决”的谎言。
逻辑反制： 紧扣“禁止反言”与“当事国同意”原则，指出菲律宾违背双边协议及《南海各方行为宣言》承诺，单方面提起仲裁，首先违反了法治精神；仲裁庭无视中国排除性声明，违背了国际法基本原理。
情感共鸣： 结合侨青视角，引用“七十年代前菲地图无南沙”“老渔民口述史”等鲜活案例，将宏大的法理之争转化为可感知的民间记忆。
（三）精准投递：打通面向东盟的“二传”渠道
香港缅中友好协会直接向缅甸驻港总领馆递交英文澄清函。此举跳过了西方媒体的“信息滤网”，建立了“香港侨界→东盟驻华使节→住在国民间”的直接传播链路，是一次高效的公共外交实践。
三、 初步成效：实现“破圈”与“话语置换”
传播数据亮眼： 系列专文累计阅读量逾22万，获数万点赞，被多家主流网络媒体转载。
认知有效扭转： 缅甸驻港总领馆默認、未予反驳，东盟侨团反馈“首次看清仲裁庭祗是‘临时工’”。
话语场域转换： 成功将西方设定的“中国不遵守国际法”议题，扭转为“西方双重标准践踏法治一致性”议题。通过揭示仲裁庭自身的程序违法，迫使美菲日难以沿用原有话术从容应对。
四、 对我外宣工作的启示与建议
香港侨界的此次实践是“民间专业补位型外宣”的成功范例，具有以下借鉴意义：
（一）推动法理斗争从“声明宣示”向“规则内爆”升级
单纯的政府声明易被西方过滤为“政治宣传”。建议依托香港普通法人才高地，组建“涉外法律民间专家库”。鼓励香港大律师、国际仲裁员在国际法律周、知名法学刊物及海外社交媒体，以个人专业身份持续输出关于“管辖权缺陷”“禁反言适用”的专业分析，让反驳发生在西方的法律实务圈和学术圈内部，实现从“我方说不行”到“你们自己规则不允许”的内爆效应。
（二）将港澳侨界纳入“准外宣主力池”
香港侨界逾百万人口，联系东南亚社团超过80个，具备“内地-香港-东南亚”三重信任中介属性。建议中宣部、国务院侨办会同香港中联办建立常态化选题供给与培训机制。针对南海、台湾、新疆等易被西方“司法化”炒作的议题，预先制作“侨青专文+专业短视频+外文简报”组合包，授权爱国侨团以民间身份首发，官方媒体适时转载，既坚守立场，又淡化“大外宣”标签。
（三）实施分众传播，打造精细化叙事矩阵
本次经验表明，单一语种和单一平台难以奏效。建议外宣物料实行“语种-圈层-载体”三维匹配：
语种： 同步生成英、法、（德、西班牙）、日及越、菲、馬來等語種版本。
圈层： 法律逻辑推送给海外律师圈及智库；歷史记忆推送给华侨华人家族群；务实合作推送给工商界。
载体： 英文深度稿投送至国际法律论坛；东盟语种短视频投送至TikTok、Facebook侨团账号。
（四）建立“图尔克式”权威素材库，重视“内部人”效应
西方叙事最忌惮体系内部的自我否定。建议系统梳理国际法院前法官、UNCLOS缔约国退休外交官、国际海洋法权威等非中方背景人士的客观表态，建立可溯源、可核验的引文库。鼓励香港侨青在海外求学及执业期间，常态化参与相关议题讨论，积累“民间专业音量”，改变仅在危机时刻被动响应的局面。
五、 结语
香港侨界应对“南海仲裁案”十周年风波的实践证明，面对西方“法治包装政治”的套路，我们完全有能力以“民间身份+专业话语+侨胞网络”实现低成本、高信度的反向解构。建议将此次实践提炼为标准模板，在后续涉海、涉台等重大舆论斗争中予以推广，并视情延伸至澳门侨界，进一步壮大爱国爱港爱澳力量的国际话语权。
韩山师范学院课题组
2026年8月
香港国际网络电视台/2026.08.09